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开征物业税须先给物业税“减负”

2011-05-09 12:52:29  http://www.iyaxin.com  来源: 搜房博客   网友评论 0 >> 点击查看

核心提示:开征物业税可以增加政府的财政收入,尤其是提供一个比较广泛、稳定、可持续的税收来源,可以降低政府对土地收入和房地产开发和交易环节税收的过度依赖。也有利于将来房地产税制和土地出让制度的改革。

    国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知明确提出,今年研究开征物业税,该项工作将由财政部、国税总局、发改委、住房和城乡建设部共同负责。消息一出可谓一石激起千层浪,有关的报道、评论很多,各种观点意见也争论不休。

  说实在的,对于物业税这个话题我好像已经有些麻木和免疫了。为什么?因为这几年有关物业税的讨论有过很多次,试点空转也都在进行了。但我觉得各界对物业税到底应该如何开征,开征物业税要达到何种目的,似乎至今都还并不一致。

  我在2004年2月就发表过《对开征物业税的研究与思考》,2005年4月又发表《关于房地产税制改革方向的思考与建议》。我觉得,本来很简单的一件事却被越弄越复杂。当年,朱镕基时代开征增值税时,说开就开,连发票都没有印好已经实施了;土地增值税也是1994年那个时期制定的,只是推出后无法执行而已,要拖到现在才有条件实施。

  而物业税则是2003年底中央十六届三中全会就已经提出,要“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。”但到现在为止,既无进行税费改革,也没有开征物业税。甚至到底连物业税应该怎么征、为什么征也还要争论不休,至今也没一个统一规范的说法。

  我觉得主要的问题在于,我们似乎给物业税赋予过于沉重的历史使命了。难道开征一个物业税就能带动房地产的税制改革?难道开征一个物业税就能推动土地出让制度的改革?如果我们不先给物业税“减负”,我们可能永远也不能开征物业税。

  为什么物业税迟迟开征不了?我认为主要是因为我们对物业税的开征设置了太多先决条件。税收制度和土地制度的改革牵一发动全身,这对过度依赖土地财政和房地产税收的政府是很难割舍的。除非先维持现状,仅仅开征物业税,然后再进行调整,否则还是“难产”。

  我是赞同尽快开征物业税的,但要尽量避免引发过大的社会矛盾。对于住宅类物业应仅限于二套以上的物业,税率应该尽可能低以便纳税人能够从容地承受。例如:有人建议按国外不动产价值1%-3%计征,即百万房产年税负为1万-3万元。我认为这可能会偏高,容易引起群体抗税;假如上例仅收取1千-3千元/年,可能就可以容易被纳税人接受。

  开征物业税可以增加政府的财政收入,尤其是提供一个比较广泛、稳定、可持续的税收来源,可以降低政府对土地收入和房地产开发和交易环节税收的过度依赖。也有利于将来房地产税制和土地出让制度的改革。

【已有 0 位网友发表看法 点击查看 作者: 韩世同 编辑: 曾丽  亚心网版权免责声明 > 查看

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