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车船税改革到底是减负还是加税?

2011-02-24 15:52:03  http://www.iyaxin.com  来源: 新民网   网友评论 0 >> 点击查看

核心提示:税收制度是国家经济政策的重要体现,既关系到国家的财政收入,也与广大企业、个人的切身利益息息相关。这段时间,房地产税、车船使用税、资源税、环境税等话题成为全社会关注的热点。

     “十二五”规划建议提出,“加快财税体制改革。积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制”。税收制度是国家经济政策的重要体现,既关系到国家的财政收入,也与广大企业、个人的切身利益息息相关。这段时间,房地产税、车船使用税、资源税、环境税等话题成为全社会关注的热点。这些税种的推出或改革,对我国加快经济发展方式转变的意义何在?对企业和百姓会带来哪些影响?怎样更稳妥地推进相关改革?从今天起,我们陆续推出系列报道,围绕上述问题展开深入探讨。

      ――编者

    全国人大常委会近日公布的车船税法草案吸引了众多目光。与现行的车船税条例相比,草案作了哪些改进与调整?广大有车族对此怎么看――

    新的车船税法草案最大的看点,是对载客少于9人的乘用车税负,由现行的“一刀切”征收改为按发动机排气量大小进行分档,排气量在1.6升及以下的小排量车,税额幅度降低或保持不变;1.6升以上至2.5升的中等排量车,税额幅度适当调高;排气量为2.5升以上的较大和大排量车,税额幅度有较大提高。

    对此,财政部财科所副所长刘尚希认为,按照现行条例,豪华车和普通车都按相同的税额缴税,这不能充分体现车船税的财产税性质和应有的调节功能。便宜的普通车少交税,价值贵的豪华车多征税,这样才更加公平合理。

    记者在采访中发现,不少车主有这样的疑问:既然车船税是财产税,计税依据应该是汽车的评估价值,为什么这次调整却按汽车的排气量分档计征?同等排量的汽车,价格可能相差十几万甚至几十万元,按排气量征收会不会造成新的不公平?

    刘尚希解释,车船税由统一计征调整为按汽车排气量大小分档计征是一个进步,这里面有两层考虑:

    其一,一般来说,汽车排气量大小与其价格是正相关的,即排气量越大的汽车价格越贵。按排气量分档计征,基本上可以体现车船税的财产税性质,同时税收征管又具有较强的可操作性。如果按汽车评估值计征,每年就要有大量的人力物力投入到价值评估环节,征收成本就会大大提高。表面上看,按评估值计征对每位车主可能更公平一些,但从整个社会成本的角度看,这样的征收方式是不经济、不划算的。其二,按排气量分档征收,可以更好地发挥车船税应有的调节功能,鼓励使用低能耗、低排放的小排量汽车,对汽车消费起到政策导向作用。

    “我家的汽车是2.5升的,我算了一下,实行分档征收每年要交的车船税从480元增加到1600多元,税负一下子重了好多。”北京的孙女士说。不少车主与孙女士有同感,由于车船税每年都要交,一年增加几百元甚至上千元确实是笔不小的负担。

    从目前公布的方案看,实行分档征收确实增加了相当一部分车主的税负。据统计,1.6升及以下排气量的汽车占现有乘用车总量58%左右,这部分车主的税负基本没有增加或略有下降;而排气量在1.6升以上的汽车约占乘用车总量的四成,这部分车主的税负明显增加。

    对此,刘尚希认为,增加部分中、高排量车主的税负,应从整个社会的层面去权衡。从目前来说,有车的家庭在社会上还是少数,他们的财产收入要比农民工等低收入阶层高出很多,适当增加这些人的税负,有利于缩小城乡差别和收入差距。当然,车船税税负增加也不能过重,因为汽车进入家庭越来越普及,汽车产业也是我们鼓励发展的产业,如果税负过重可能会加大一般百姓的经济负担,不利于汽车消费和产业发展。

    对于车船税税负增加,不少车主表达了不同看法:近年国内汽车价格呈逐年降势,车船税作为财产税也应当相应下调才对。过去一辆20多万元的车只交几百元的税,现在一辆10多万元的车就要交1000多元的税,这在道理上很难让人接受。也有车主认为,即使车船税实行分档征收,也应当考虑汽车每年的折旧,逐年减少计征税额。汽车折旧在汽车每年上保险时就有评估,只要这些信息能共享,在税收征管操作上并不复杂。

【已有0位网友发表看法 点击查看 作者: 李丽辉 编辑: 曾丽  亚心网版权免责声明 > 查看

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